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第三百零六章：变革（下）[3/3页]

　　之人分为两类。

　　第一类是信众，意味信道之人。

　　第一类是道众，意味入道之人。

　　普通的民众只要相信太平道所宣讲的教义，就可以成为信众，即为信道之人。

　　至于道众，许安的想法，便是将道众向着后世的政党演化。

　　他需要尽量摒除掉神权的影响。

　　神权和世俗权力的结合，这个世界上，只需要他一人便可以了。

　　许安需要这样的威望，需要这样绝对的权力，来让他更好领导太平道这个初兴的势力。

　　因为在这个时代，大部分的人思维都被这个时代的所局限。

　　只有他才了解后世的演变，后世的情景，不会被这个时代所局限。

　　等到时间的推移，彻底修改教义后的太平道。

　　将会彻底摒弃神权，演变成一种思想。

　　而黄巾军的内部的也被絮安分成三份——政权、军权、道权。

　　三权分立。

　　军政分离，互不统属。

　　用以修改后的太平道思想来指导势力的前行。

　　至于基层，还是暂时实行军管。

　　原本带领鹰狼卫缇骑，或者军卒巡视乡聚亭里的符祝，改变为普通的文吏。

　　分为两拨人轮流巡逻，互相检查，杜绝只手遮天。

　　道观在各地先行设立，派遣道众前去传播太平道，但是不管理除了传道之外的任何事务。

　　不过设立道观依旧要钱，所以暂时人口比较密集的地方设立。

　　而黄巾军中的伤兵，设立地方警察部队。

　　伤重者，残疾者，开办识字班，由识字的符祝教导，然后作为地方警察的文职人员。

　　轻伤者，伤势不重，行动灵活的，可以充当警察。

　　他们上过战场，就算轻伤，但都是老兵，比之那些普通的市井流氓，不知道要强上多少倍。

　　而这些伤兵作为地方警察，一来可以可以减轻黄巾军供养的财政压力。

　　二来也让这些伤兵不至于每日只能唉声叹气，只能毫无希望的坐等着死亡。

　　三来，也可以接替军管，逐步使得黄巾军治下，脱离军管，恢复正常的治安。

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